农业部今日回应：今年6亿元补贴秸秆处理，怎么补？补给谁？

农业部今日回应：今年6亿元补贴秸秆处理，怎么补？补给谁？

   《农资导报》记者亲临农业部就农业绿色发展五大行动有关情况举行的发布会现场，重点关注秸秆综合利用相关问题并现场提问。会上，农业部办公室主任叶贞琴表示，今年拟安排中央财政资金6亿元，在东北地区60个玉米主产县开展整县推进秸秆综合利用试点。

   中国化工报社《农资导报》记者胡晓珊现场提问：“针对东北地区秸秆处理行动提出，对东北60个玉米主产县开展试点，推动出台补贴政策。请问这60个玉米主产县的名单是否确定？补贴政策与去年相比会有哪些调整？”

   近年来，农作物秸秆成为农村面源污染的新源头。每年夏收和秋冬之际，总有大量的小麦、玉米等秸秆在田间焚烧，产生了大量浓重的烟雾，成为农村环境保护的瓶颈问题。近日，农业部发布关于实施农业绿色发展五大行动的通知，其中，东北地区秸秆处理成为五大行动之一。

   据了解，去年财政部安排10亿元资金补贴农作物秸秆焚烧问题较为突出的河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南10省(自治区，以下简称试点省)，开展秸秆综合利用试点。而今年国家为何重点补贴东北地区？将采取什么实际行动？补贴会有哪些调整？

为何选择东北地区？
“东北是我国的大粮仓，秸秆尤其是玉米秸秆总量大，户均秸秆产量是全国平均水平的3.2倍，2015年，东北地区秸秆综合利用率仅为66.6%，比全国平均水平低13.5个百分点。可以说，东北地区秸秆问题解决了，全国的秸秆综合利用水平也就迈上一个大台阶。”农业部办公室主任叶贞琴介绍。农业部科教司司长廖西元也表示，东北地区一方面秸秆总量大、还田腐熟慢、离田成本高，另一方面东北黑土地亟待提高有机质含量，冬季农民又有强烈的取暖需求。

6亿元怎么花？

叶贞琴表示，今年拟安排中央财政资金6亿元，在东北地区60个玉米主产县开展整县推进秸秆综合利用试点。大力推广秸秆深翻还田、覆盖还田等循环利用技术，推动以秸秆为纽带的循环农业发展；加快培育秸秆收储运社会化服务组织，建立玉米主产县全覆盖的服务网络，提高秸秆收储运专业化水平；创新并熟化一批秸秆还田、饲料、燃料利用领域的新技术、新工艺和新装备，提高秸秆综合利用标准化水平；同时，推动出台并落实用地、用电、信贷等优惠政策，建立政府引导、市场主体、多方参与的产业化发展机制。通过这一行动的实施，力争到2020年，东北地区秸秆综合利用率达到80%以上，新增秸秆利用能力2700多万吨。

谁能拿补贴？

针对东北地区60个玉米主产县的名单落实情况，廖西元告诉记者：“我们提出在60个县开展示范工作，具体到东北三省和内蒙古自治区，还需进一步沟通，按程序进行遴选。”

对于今年的补贴重点和方式，廖西元表示，推动秸秆综合利用政策的落实，主要包括：秸秆还田、收储运、加工利用等方面。还田方面，主要补贴农机、耕作，因为还田深翻需要大马力机械，深翻25公分以上，成本也会增加，这就需要大马力机械深翻方面的补贴投入。离田方面，需要对打捆机械安排补贴，对组织实施离田的专业化组织进行补贴。

《农业部关于实施农业绿色发展五大行动的通知》原文摘录：东北地区秸秆处理行动。我们提出在60个县开展示范工作，具体到东北三省和内蒙古自治区，还需进一步沟通，按程序进行遴选。推动秸秆综合利用政策的落实，主要包括：秸秆还田、收储运、加工利用等方面。比如还田政策，一个是补贴农机、补贴耕作，还田深翻需要大马力机械，深翻25公分以上，成本也会增加，这就需要补贴大马力机械，补贴深翻方面的投入。离田方面，需要对打捆机械补贴，对组织实施离田的专业化组织进行补贴。坚持因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、市场运作、科技支撑，以玉米秸秆处理利用为重点，以提高秸秆综合利用率和黑土地保护为目标，大力推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化利用，加强新技术、新工艺和新装备研发，加快建立产业化利用机制，不断提升秸秆综合利用水平。在东北地区60个玉米主产县率先开展秸秆综合利用试点，积极推广深翻还田、秸秆饲料无害防腐和零污染焚烧供热等技术，推动出台秸秆还田、收储运、加工利用等补贴政策，激发市场主体活力，构建市场化运营机制，探索综合利用模式。东北是我国的大粮仓，秸秆尤其是玉米秸秆总量大，户均秸秆产量是全国平均水平的3.2倍，2015年，东北地区秸秆综合利用率仅为66.6%，比全国平均水平低13.5个百分点。可以说，东北地区秸秆问题解决了，全国的秸秆综合利用水平也就迈上一个大台阶。力争到2020年，东北地区秸秆综合利用率达到80%以上，基本杜绝露天焚烧现象。

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